Alemania asume desde el 1 de enero de 2007 la presidencia rotatoria de la UE. Presidencia que seguirá recayendo en países de la UE mientras la Constitución Europea o un texto equivalente no entre en vigor en toda la Unión. Aparte de este hay otros retos para Angela Merkel, Canciller Federal de Alemania: la política energética, las políticas migratorias o la política exterior común serán grandes ejes de su semestre al timón de Europa.
La Constitución Europea ha sido ratificada por 18 estados de la UE: Alemania, Austria, Bélgica, Bulgaria, Chipre, Eslovaquia, Eslovenia, Estado Español, Estonia, Finlandia, Grecia, Hungría, Italia, Malta, Letonia, Lituania, Luxemburgo y Rumania. El Estado Francés y Holanda la han rechazado en referéndum. Y 7 estados aun no han decidido ratificarla: Chequia, Dinamarca, Irlanda, Polonia, Portugal, Reino Unido y Suecia.
El actual redactado de la constitución europea es un texto controvertido. Tanto porque supone un paso más hacia la neoliberalización de Europa, pero tal vez no se pueda, de momento, ir más allá en europeismo. Al menos que expulsemos a Reino Unido y a Polonia y prometamos que Turkia jamás será estado miembro de pleno derecho de la UE.
Una de las propuestas que esta encima de la mesa y que al parecer baraja la presidencia alemana es que las elecciones al Parlamento Europeo de Junio de 2009 se conviertan en elecciones constituyentes europeas, con jornada electoral simultanea en toda la Unión. En ese Parlamento se desbrozaría el texto y se puliría para ratificarlo en una jornada de referéndum paneuropea. En principio no parece mala la idea, aunque pueda sonar, hoy día, más a utopía que a posible realidad a dos años y medio vista. Donde por cierto ya no estará Borrell como Presidente de la Eurocámara, pues su mitad de mandato habrá dejado paso a un conservador del Grupo Popular.
En cuanto a las demás propuestas veremos que cosas se pueden hacer en materia energética, tanto con Argelia, como con Noruega (cuyos niveles de extracción de Petróleo y Gas en el mar del norte están empezando a caer a un ritmo acelerado) y, sobre todo, con Rusia y la cuasi todopoderosa empresa estatal GazProm. Tal vez se pueda dar un impulso a las energías renovables. De momento seria importante aprender de los errores y lograr evitar que por que un país de la UE decida no firmar un tratado común éste quede bloqueado. La unanimidad es un peligro para el conjunto de la UE. Polonia no debería tener el poder de vetar. En realidad ninguno. Y menos si es un acuerdo estratégico como es uno energético UE – Rusia.
Los demás temas son más tradicionales y seguramente no se llegue a ningún puerto a pesar de las buenas intenciones de la presidencia de turno. Suelen dar para poco. Por eso estoy convencido que la estructura debe cambiar y se debe potenciar a la Comisión como un gobierno fuerte de la UE, el Parlamento como un legislativo tal y como lo entendemos en Estados Unidos, los estados europeos o Japón. Y ya buscaremos algún acomodo a las cumbres de jefes de estado y de ministros. Como grupo de expertos tal vez. Ya tienen bastante con su ámbito de poder. Y encima bastantes veces actúan ineficazmente. Simplificar y potenciar. Para hacer una UE que se proyectara con energía y solidez sobre el resto del mundo.
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