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[ # ] YA TENEMOS UN PLAN
Diciembre 31st, 2004 under Testuak: Euroberri

APROBACIÓN DE LA PROPUESTA DEL GOBIERNO VASCO
PARA EL NUEVO ESTATUTO POLÍTICO
EN EL PARLAMENTO VASCO

YA TENEMOS UN PLAN

SI VIS PACEM, PARA BELLUM

Juan Carlos Pérez, politólogo y periodista de Euroberri, acudió al Parlamento Vasco el 30 de diciembre de 2004, fecha en la que se votaba la Propuesta del Gobierno Vasco para el Nuevo Estatuto Político. Desde un punto de vista personal a continuación Juan Carlos Pérez nos ofrece una interpretación personal de lo ocurrido, cargada de entusiasmo e ilusión.

Amanecía en Bilbao, por primera vez en casi una semana, con el cielo despejado y un horizonte que invitaba a soñar. Euskadi tenía una cita en Gasteiz. En el Parlamento Vasco. Nos tocaba vivir el pleno de mayor importancia desde que tal institución se estableciera en 1979. Una jornada que iba a ser extensa pero gratificante.

El que suscribe tuvo a bien solicitar invitación al pleno en la temprana fecha del 24 de agosto de 2004, con lo cual estaba más que claro que iba a presenciar el tan cacareado histórico día en directo, lo cual no fue óbice para tener la confirmación oficial en fecha tan cercana en el tiempo como ha sido el pasado 29 de diciembre.

Mucho tiempo ha pasado, pero tan cercano esta en nuestro imaginario colectivo, aquél glorioso 13 de mayo en el que triunfamos en un día tan presumiblemente negro en un principio. Nos auguraban los peores resultados, pero aquí seguimos, aquí estamos cuando empieza la jornada decisiva del 30 de diciembre. Pero antes de proseguir creo que habría que situar los antecedentes (aunque, como diría Napoleon, “¿Qué es la historia más que una suma de cuentos que acordamos como válido?).

 

El 30 de diciembre de 2004 el Parlamento Vasco votó
la Propuesta del Gobierno Vasco para el
Nuevo Estatuto Político, más conocida
como “Plan Ibarretxe”.

1995: ETA atenta contra el líder de la oposición, Jose María Aznar López, del PP. Sale ileso del mismo por una combinación del blindaje del coche y la escasa precisión de los terroristas.

1996: El PNV y el PP pactan un acuerdo de gobierno en la sede de Génova 13, en Madrid. Aznar se convierte en Presidente con el apoyo de PNV, CIU, y CC.

1997: ETA asesina a Miguel Angel Blanco, con la consiguiente reacción popular que en la mayoría de los casos casi lincha a los miembros de HB. Ardanza es elevado a los altares. Es un héroe.

1998 (1): Plan Ardanza. Así se denominó al intento del entonces Lehendakari de conducir un posible fin de la violencia, algo ya recogido en el punto 10 del pacto así llamado de Ajuria Enea. El PP se opone de inicio. El PSE lo aceptaba, pero recula y da marcha atrás a última hora para apoyar las tesis del PP. Ardanza es el demonio.

1998 (2): Declaración de Lizarra-Garazi. Partidos políticos, sindicatos, asociaciones y demás organizaciones se reúnen y consensuan un texto. El PP y el PSE se niegan a debatirlo siquiera.

1998 (3): Tregua de ETA. Periodo ilusionante para todos. Incluso el Marca se hizo eco al día siguiente de la noticia, congratulándose, con la esperanza de una nueva etapa de paz y prosperidad. El único que desconfiaba: Jaime Mayor Oreja. Que
introdujo a todo el mundo en una dinámica de dinamitación de todo lo que podría haber conducido a una solución del conflicto: es la famosa “tregua trampa”.

1998 (4): 25 de octubre. Elecciones al Parlamento Vasco. El PSE había abandonado el gobierno tripartito (PNV, EA, PSE) por una cuestión casi ridícula y mas o menos trivial como fueron la aprobación por ayuntamientos vascos de mociones en favor de las selecciones nacionales deportivas propias. Ardanza no se presentaba a la reelección. El fantasma del “pujolismo” planeaba sobre su cabeza. Se presenta Juan Jose Ibarretxe Markuartu, vicelehendakari y consejero de asuntos económicos. Resultados: PNV 21, PP 16, EH 14, PSE 14, EA 6, EB 2, y UA 2.

1999 (1): Ibarretxe se convierte en Lehendakari con el voto de EH, grupo con el que tiene un pacto de gobernabilidad PNV y EA, dada la imposibilidad de pactar con un intransigente PP y un seguidista PSE.

1999 (2): La tregua va por mal camino y se gestiona de pena por un gobierno de Aznar que empieza a dar muestras de “reaganismo” puro (aún no conocíamos a Junior). Encarcela a la portavoz de ETA al de poco de dar por concluidas las
conversaciones (una) que se hicieron publicas a de poco tiempo. Ese fue el talante. Y ETA rompió la baraja cerrando ese periodo ilusionante. Y volvió a matar a principios del año 2000.

2000 (1): El PP dice que perdió las recientes elecciones del 14 de marzo por el 11 de marzo. A finales de febrero Fernando Buesa y su escolta fueron asesinados en Vitoria Gasteiz. Y al de menos de dos semanas el PP obtuvo mayoría absoluta. Que
cada cual piense lo que quiera. ¿Pensará Acebes que ganaron las elecciones porque…?

2000 (2): Ibarretxe rompe el pacto de gobernabilidad con EH porque ésta no condena la violencia. Da igual para el PP y PSE. O desde aquí ya PPSE.

2000 (3): El PPSE presenta dos mociones de censura que se sabia no iban a prosperar. Ambas con 32 votos a favor (PPSE) y 27 en contra (PNV y EA). Este es un ejemplo palmario de la situación de bloqueo que se daba en aquellos días en el
Parlamento Vasco. Dado que las mociones son constructivas (requieren la presentación de candidato alternativo) y requieren mayoría absoluta para prosperar, decaen ambas dos.

2001: Elecciones el 13 de mayo. La olla se carga con toda una tromba de prejuicios y de ataques a todos los niveles. Es el intento de toma de Gasteiz 8 siglos después. Con el entonces ministro mejor valorado del gobierno como punta de lanza (si el
policía es el mejor valorado, como debían ser los demás…). Se creían que iban a ganar y se pegaron una bien guapa. Con el derecho de autodeterminación recogido en el programa, 750 000 vascos y vascas apoyaron la idea transformadora y de
avance para desbloquear la situación creada. Resultados: PNV/EA 33, PPSE 32 (PP 18 PSE 13 UA 1), EH 7, y EB 3. 13 mayo de 2001. Día histórico para el país de los vascos.

2002: Pleno de política general. Ibarretxe, en cumplimiento con el mandato ciudadano en las urnas, se compromete a poner encima de la mesa una propuesta para Euskadi en el plazo de un año. Con vistas a consultar al pueblo en referéndum.

2003 (1): Pleno de política General. Ibarretxe pone encima del estrado las bases del nuevo estatuto político para la Comunidad de Euskadi con el status de libre asociación con el Estado español.

2003 (2): 25 de octubre. El gobierno aprueba un texto articulado con 69 puntos, un preámbulo y las disposiciones adicionales, transitorias y finales. El mismo día entra en registro del Parlamento Vasco como propuesta de reforma del estatuto.

2004 (1): 11-14 M. Madrid. Cambio de Gobierno. ZP. Zapatero Presidente. Ni Aznar ni Rajoy. Aunque el famoso talante en “Vascongadas” se está transformando en un “talantazo” lanzado desde los guantes de aquel ya quizá olvidado “Bambi de hierro”.

 

2004 (2): La propuesta termina su tramitación parlamentaria con la comisión de instituciones e interior, que debe elevar un dictamen al pleno. El dictamen es positivo tras la abstención de SA (ex-EH), el voto favorable del tripartito y el voto en contra de PPSE. Por ello la Propuesta se lleva a pleno, tal y como estaba previsto el 30 de diciembre de 2004.

No obstante en esta breve crónica de hechos que se han sucedido en los pasados 9 años, he pasado deliberadamente por alto un hecho que tiene ciertamente su importancia en el posterior desarrollo de los acontecimientos. Y es la ilegalización de Batasuna.

Batasuna se presentó a las elecciones de 1998 pletórica, con unas perspectivas muy buenas, que se vieron confirmadas con los mejores resultados de su historia. 1999 fue otro gran año. Quizá la aparición de una EH fuerte, en un momento en el que los hijos pródigos de esa parte de la izquierda abertzale, sean la causa oculta de una primera coalición PNV/EA, pues en algunos pueblos se pudiera haber corrido el riesgo de que EH superase al PNV en la primacía de las fuerzas abertzales. Esto es una hipótesis. Historia en definitiva. Pues en 2000 todo cambio. EH no se presentó a las elecciones. Y dijo que ganó. Pues como ellos pidieron la abstención, contaron como “suyos” a todo abstencionista… (incluidos los playeros o mendigozales). En 2001 perdieron la mitad de su apoyo por encontrarse en una táctica de no condena y de no avance.

Hete aquí que en 2002 el PP quiere ilegalizarles. Así comienza el proceso de la así llamada ley de partidos, así como un posterior juicio político en el que no fueron capaces de probar nada de lo que se les acusaba. Aún así ilegalizaron a HB/EH/Batasuna. Y elección tras elección han ido desapareciendo del panorama político. Primero en los ayuntamientos, diputaciones y Parlamento Navarro en 2003. Más tarde en el Parlamento Europeo en 2004, donde estaba Koldo Gorostiaga desde 1999, año en el que EH consiguió alrededor de 350 000 votos, cerca de un tercio de ellos fuera de Euskal Herria. Sólo restaba su voz en el Parlamento Vasco. Y las elecciones serán el 15 de mayo de 2005. Tiene fecha de caducidad. Aun cuando en las elecciones se calcula que han tenido un continuado apoyo, tanto en las municipales y forales, como en las estatales, como en las europeas, de 125 000
personas. Quién sabe cuanto puede soportar ese núcleo duro sin representación teniendo opciones como puedan ser Aralar, EA, Batzarre o Zutik, por señalar cuatro ejemplos.

Con este panorama nos acercamos a la fecha del día 30. Este es el escenario en el que se iba a estrenar la función pública. Con un Gobierno Vasco que puso negro sobre blanco una propuesta concreta de lo que, según el articulo 46.1 del hasta ahora vigente estatuto de Gernika, procedía a su reforma. Un texto que no entraré a valorar en la presente crónica, pues me parece que no es necesario en este punto.

30 de diciembre. 2004. Jueves. Mañana. Bilbao. Un servidor parte temprano camino de la capital temporal de Euskadi (ya en 1977 se apostó por Iruñea) para presenciar el pleno con un amigo que no cree por asomo que SA vaya a apoyar con sus votos el plan. Es más. Cree que habría que llegar a un acuerdo con el PSE. Que estamos llegando a un cierto acercamiento de las posiciones, como por ejemplo con el ahora ya famoso término de “Comunidad Nacional” (que no entiendo por qué dicen que es tan radical, porque lo ha “creado” el presidente del consejo de Estado del Reino de España, persona nada sospechosa de ser abertzale). En la radio hay droga dura. Buen material para el Cocidito Madrileño de “Radio Euskadi”. Llegamos al Parlamento. Y allí, a la entrada, están los de nuevas generaciones repartiendo unos “Sabinos”, supuestamente la moneda de Euskadi tras la aprobación del plan (¿sabrían algo?). Una amiga (compañera de clase) se me acerca para darme unos mientras un servidor esperaba la cola de entrada de las visitas y prensa. Llegaba tarde. Sus compañeros ya me habían dado el billete. Sospechosamente parecido al Dólar estadounidense.

Al entrar me equivoco de planta. Casi me sitúo en la primera grada, conde están los VIP’s. Los servicios de la cámara amablemente me señalan que me dirija al siguiente piso. Ahí llego, con la mala fortuna de tener que situarme en segunda fila, lo que significa en la practica no ver nada en directo sino por unas pantallas situadas en los laterales. El ángulo de visión es tan acusado, además de ser un segundo piso de grada, hace que únicamente la primera fila de esa sala tenga visión de lo sucedido. Aun así atendimos bastante bien los que allí estábamos a lo que iba transcurriendo.

El esquema horario no fue respetado, ni el “orden del día” previsto. Al inicio se procedió a concretar la forma de votación. Esta era una semana decisiva. No sólo por el día del 30 y el plan, sino por el día 28 y el pleno de presupuestos. Que por un fallo de la diputada Irene Novales, de Llodio, salió adelante con los votos de PNV, EA, EB y UA (37), contra los votos de PPSE (18 + 13) y SA (6). Así se conviene en que sea una votación nominativa y a viva voz. Así da comienzo lo que es el pleno propiamente, con un discurso de 40 minutos del Lehendakari de la propuesta del Gobierno. Un discurso algo diferente quizá a lo que nos tiene acostumbrados. Estuvo bien, en mi opinión, pero quizá podría haberlo hecho mejor. Se notaba que lo que pensaba era en un 36 a favor contra los 38 de la oposición. Más tarde se continuó con lo que sería el grueso de la jornada: el debate de las enmiendas a la totalidad de PSE, PP y SA.

El primero en subir a la tribuna fue Patxi López, con un turno de replica para EB, SA, EA y PNV, una contra-replica de López, seguida de la pertinente de EB, EA y PNV. Lo único que eché en falta de López fue que terminara diciendo “Me llamo Patxi López y soy candidato a Lehendakari. Patxi Lehendakari”. Oskar Matute estuvo en su línea tanto en una como en otra réplica, así como el portavoz parlamentario de Eusko Alkartasuna, Rafa Larreina. Egibar contestó muy correctamente, a mi parecer al proyecto de candidato del PSE y portavoz del “Plan Guevara” (¿o es el “Plan López”?). Patxi no dijo nada en concreto de la propuesta. Simplemente fue a por el lehendakari y los partidos que apoyan el gobierno. Ni siquiera habló de su propuesta. Ni una palabra. Demostró que en realidad no hay alternativa al tripartito. Una alternativa seria, entiéndase bien.

 

Después del error electrónico de la votación de los Presupuestos
del Gobierno Vasco, Irene Novales (PSE-EE) revisó el cuadro de
mandos de su escaño.

Leopoldo Barreda sucedió a López en la tribuna de oradores. A todo esto lo que había comenzado como una fiesta se fue deshinchado conforme fue avanzando la mañana. La grada aplaudió las intervenciones de Matute, Larreina y Egibar, además de la de Ibarretxe, la inicial. Algún diputado del PP pareció molestarse, y recordó que mostrar asentimiento o desaprobación desde la grada de invitados está terminantemente prohibido, algo que el señor Atutxa se encargo de recordar, tanto en estos casos como las veces que cuando intervino el portavoz popular los miembros de su grupo le correspondieron con aplausos y vítores.

El PP vino a decir lo que todos ya sabemos que dicen cada vez que le ponen un micrófono a la altura del bigote. Que si esto, lo otro, que si ETA-Batasuna, que si el plan de secesión, que si la ruptura de la unidad de España… La única diferencia entre las réplicas de uno y de otro está en que la portavoz del PNV fue una chica en vez de Egibar (quizá en función de pruebas, para ser, tal vez, cabeza de lista de la coalición EA/PNV por Bizkaia en las próximas elecciones). Salvo una insinuación de brocha gorda acusando al Lehendakari Agirre de ser nazi. Algo intolerable pues precisamente el Lehendakari estuvo perseguido por franquistas y nazis en su periplo (relatado en un libro de reciente reedición) por tierras de media Europa, pasando por la misma Berlín, de incógnito, hasta llegar finalmente a la ciudad de Nueva York, junto a toda su familia. Leopoldo Barreda quiso contestar. Pero Atutxa dio el golpe de gracia al asunto y cerró la sesión habiendo debatido de 9:30 a 14:30 las enmiendas a la totalidad de PSE y PP. Le sesión se suspendía por dos horas.

Hora de comer. ¿Dónde sino mejor que en el Alkartetxe de la calle San Prudencio? Estando a dos pasos del Parlamento Vasco era, realmente, la solución natural. Una comida asequible (10 euros), y que me sentó bien. En buena compañía, de compañeros y amigos. Aún con la txartela de la invitación sobre el jersey, salí de allí a las 16:05 para llegar 5 minutos después a coger sitio. La última butaca de primera fila que quedaba libre. En aquél momento empezaba a llegar la gente de donde hubiera comido para reanudar el pleno. Y se siguió con el debate de la enmienda a la totalidad de SA.

Anteriormente, tanto en la réplica de López como de Barreda quien había salido al estrado había sido Joseba Permach. En este caso era Arnaldo Otegi. Explicó la posición que había venido teniendo el grupo de SA sobre el tema. Hasta que el momento del día llegó. 17:03. Parlamento Vasco. Otegi desvela una de las claves mejor guardadas, casi desde la fórmula de la Coca Cola. Dijo que 3 de ellos votarían que sí al plan. Y 3 que no. La noticia saltaba de boca de Arnaldo. Yo, curiosa y lamentablemente, no lo pillé. Yo hasta que no oí la réplica de Arnaldo no me dí cuenta que lo que había dicho era esto y no la justificación del voto negativo del bloque al grupo, de la misma manera que un servidor justifica su voto negativo a la “Constitución” Europea. Algo que tuvimos en aquel momento en común el delegado del gobierno en el País Vasco (Paulino Luesma) y un servidor. Aún cuando los abrazos se sucedían a mi alrededor y los móviles no dejaban de sonar. Yo no pude enviar ningún mensaje en ningún sentido, pues me había quedado sin saldo al comienzo de la sesión.

Pobre muchacho Oskar Matute, que tuvo que rehacer su discurso según bajaba, pues sus apuntes eran casi inservibles con la noticia que acababa de dar Arnaldo a la cámara. Y que insisto. Yo no alcancé a ver en aquel momento. Bajó Rafa Larreina y no señaló nada del asunto. Pero Egibar sí le dijo a Arnaldo que agradecía que ahora seriamos 39 a favor. Eran las 17:45. Y Arnaldo regresaba a dar la replica. Creí que iba a desmontar la noticia. Que iba a resolver el malentendido. Pues según había oído la postura de SA era dar un sí a la autodeterminación, un sí a Euskal Herria y un sí a la consulta, además de un rotundo no a la reforma estatutaria. Y yo me quedaba con eso. Algo que me desmintió a mí y a todos los presentes nada más retomar la palabra. Sí, éramos 39. Así que estabamos en vías de ganar.

Se terminaron de debatir las enmiendas. Y se procedió a votar. Uno por uno las tres enmiendas a la totalidad. En las del PPSE este bloque votó a favor. De ambas dos. Contando con 32 a favor y 42 en contra. De la de SA votó ella a favor, el PSE no
participó y el resto en contra. Aquí se abrieron dos turnos para las enmiendas parciales de EA y EB de 15 minutos cada. Ningún grupo quiso replicar. Por lo que se procedió a votarlas. En ambos casos el resto del tripartito y SA se abstuvieron. El PSE no votó y el PP votó en contra. Me pregunto. ¿De no haber participado el PP, así como hizo el PSE, hubieran podido salir adelante unas enmiendas con el apoyo únicamente de 7 o 3 parlamentarios, y nadie en contra?

Y aquí llega el momento culminante de la sesión. Se votaba todo en su conjunto. Era la votación decisiva. El ser o no ser de la propuesta del Gobierno Vasco. 19:30. Uno por uno fueron votando hasta que llegó el momento de que los de SA se pronunciaran. Y, aunque no le vi, oí claramente al señor Otegi, Permach y Salaberría votar sí al nuevo estatuto. Bai. Un momento que quedará registrado en mi mente, en mi corazón, así como en el de muchos vascos y vascas. Gracias Arnaldo por echarnos una mano con el Plan. Así el presidente Atutxa dio por aprobada la propuesta. Y resulta muy muy sorprendente que no se hizo nada. Hubo un silencio enorme. 

Aun cuando mis compañeros de palco habían hablado de que iban a aplaudir aunque les echaran. Incluso decían de cantar. Pero nada. Todo quedo en nada.

UA usó un turno para justificar su voto. El Lehendakari tomó la palabra y anunció los siguientes pasos que iba a dar. Inmediatamente reunión del consejo de gobierno urgente, llamar a Jose Luis Rodríguez Zapatero para comunicarle el resultado y la apertura de negociaciones y la apertura de una ronda de contactos con los partidos vascos a partir del mismo día 31. Y se levantó la sesión, ahora sí, con un torrente de aplausos.

Ahora, como dijeron la mayoría de los parlamentarios, incluído el Lehendakari Ibarretxe, el cambio es irreversible. Aún no ha terminado el proceso. Pero ayer era un día para la celebración. Por todo lo alto. A lo grande. Días como el de ayer hay pocos. Ahora toca ir a Madrid. Y negociar con el Gobierno. Pero digan lo que digan ya hemos ganado. Y la sociedad vasca será consultada. Aun queda por hacer mucho. Pero mucho se ha hecho. Experimentados políticos expresaron ayer que no esperaban contemplar esto con sus ojos. Sino quizá hijos o nietos suyos.

Este es un momento histórico que debemos celebrar. Y trabajar porque el 2005 sea aún mejor. Año en el que, por cierto, habrá elecciones nacionales vascas el 15 de mayo. Ya no hace falta que nos den la palabra. Es nuestra. Y nosotros vamos a
construir nuestro futuro nosotros mismos. Y que los demás hagan lo que quieran con el suyo. Y que pase lo que tenga que pasar. Si quiere alguien venir a impedir algo, que sea él, por su propia iniciativa. Lituania no sólo nos gusta por los jugadores que tenía en Tau-Baskonia…

Se ponía el sol en Vitoria-Gasteiz. Era el fin de un largo día. Un día para la historia. Aquél, tal vez, punto de inflexión, tras el que el pueblo vasco finalmente pudo decidir libremente lo que quiera ser, sin imposiciones externas. Pues, como dijo el lehendakari, jamas los vascos seremos algo que no queramos. Nunca mais.

Puede obtenerse más información acerca del texto aprobado en la web oficial de la Propuesta de Nuevo Estatuto Político para Euskadi. Así mismo, es recomendable la lectura del monográfico acerca de la Propuesta: “Plan Ibarretxe, todas las claves
para entenderlo
” en esta misma web.


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